Formulasi Pemenuhan Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Anak Usia Dini Berdasarkan Regulasi Permendikbud 32 Tahun 2018 Di Kabupaten Lamongan
Abstract
Indonesia's quality human development starts with Early Childhood Education (PAUD). PAUD development has entered the stage of national quality standardization in 2015–2025. However, PAUD still faces problems with participation and equitable access. This study aims to describe (1) how to determine PAUD target candidates who are entitled to receive PAUD SPM assistance, (2) determine the proportion of budget allocations for fulfilling PAUD SPM which is the responsibility of local governments, and (3) procedures for compiling reports on the implementation and achievement of PAUD SPM.
The research data was collected through a qualitative approach. The key informants were the Head of the PAUD Division of the Lamongan Regency Education Office, the Head of the Family Social Protection and Security Section of the Lamongan Regency Social Service, and the Section Head of the Social Welfare and People's Welfare Section of the Lamongan Regency Bappeda. Data collection techniques were carried out through interviews, observation, and documentation. The data collected were analyzed through comparative descriptive analysis techniques.
The results of the study indicate that (1) the determination of PAUD Target Students who are entitled to receive PAUD SPM Assistance requires data, including (a) a List of Names of PAUD Education Unit Students available at the District Education Office, (b) List of Names of Children aged 5-6 year the Poor Group available at the District Social Service. Determination of the proportion of the budget allocation for the fulfillment of the PAUD SPM which is the responsibility of the Regional Government. Determining the Proportion of Budget Locations for Fulfillment of SPM PAUD requires a collection of data, including (a). List of Prospective Students Recipient of PAUD SPM Assistance, (b) List of Profiles of all PAUD Unit Names, and (c) List of PAUD Educators and Education Personnel. Preparation of Reports on the Implementation and Achievement of PAUD MSS. In the preparation of reporting on the implementation and achievement of the PAUD SPM, it is the end result of a series of activities for the implementation of the PAUD SPM. From the results of mapping the needs for fulfilling the SPM PAUD, a strategy for fulfilling it is realized in a program of activities in the current fiscal year or the following fiscal year.
Lamongan Regency should continue to improve the quality of PAUD according to Permendikbud 32 of 2018. Education policy observers and educators of Human Resource Management courses in the field of education can refer to the results of this study for further development.
References
Arikunto, Suharsimi. 2010. Prosedur Penelitian. Jakarta: Rineka Cipta
Budiman, Arif. 1995. Teori Pembangunan Dunia Ketiga. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
Bungin, Burhan. 2007. Penelitian Kualitatif, Komunikasi, Ekonomi Kebijakan Publik dan Ilmu Sosial lainnya, Jakarta: Prenada Media Group.
Dimyati, M. 2000. Demokratisasi Belajar pada Lembaga Pendidikan dalam Masyarakat Indonesia Transisional: Suatu Analisis Epistemologi Keindonesiaa. Malang: CV. Wineka Media.
Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar. 2015. Modul K-1 Sosialisasi SPM DIKDAS Kepada Pemangku Kepentingan di Tingkat Kabupaten/Kota. Jakarta: Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
Dunn, W. N. 1998. Pengantar Analisis Kebijakan Publik (Terjemahan Samodra Wibawa, dkk) (2nd ed.). Yogyakarta: UGM Press.
Dye, Thomas R. 2011. Understanding Public Policy. Singapore: Longman.
Fikri, Zakiyudin. 2015 “Evaluasi Pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal Bidang Pendidikan Dasar di Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2015â€. Prosiding Interdisciplinary Postgraduate Student Conference 3rd, Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
Freire, P. 1985. Pendidikan Kaum Tertindas, Jakarta: LP3S
Tilaar, H.A.R. dan Riant Nugroho. 2008. Kebijakan Pendidikan. Cetakan I, Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Handoyo, Eko. 2012. Kebijakan Publik. Semarang: Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Semarang bekerja sama dengan Penerbit Widya Karya.
Hardani dkk. 2020. Metode Penelitian Kualitatif & Kuantitatif. Yogyakarta: Pustaka Ilmu.
Haris, Syamsudin. 2005. Desentralisasi & Otonomi Daerah. Jakarta: LIPI press.
Harmiyanto. 2009. “Implementasi Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 129ª/U/2004 tentang Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Dasar dan Menengah (Studi Deskriptif SMA Negeri 4 Sidoarjo, Kabupaten Sidoarjo)â€. Tesis, Program Magister Administrasi Publik. Surabaya: Universitas Wijaya Putra Surabaya.
Hidayat, Tazqy, 2015. “Implementasi Kebijakan Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Pada Era Otonomi Daerah di SMP Negeri 3 Tarakanâ€.Skripsi. Program Studi Kebijakan Pendidikan, Jurusan Filsafat dan Sosiologi Pendidikan, Fakultas Ilmu Pendidikan. Yogyakarta: Universitas Negeri Yogyakarta.
Indiahono, Dwiyanto. 2017. Kebijakan Publik (berbasis Dynamic Policy analisis).
Yogyakarta: Gafa Media.
Irianto, Yoyon Bahtiar. 2011. Kebijakan Pembaruan Pendidikan. Jakarta: Rajawali Press.
Jauji, Ibnu dkk. 2020. “Evaluasi Kebijakan 5 Hari Kerja Terhadap Pencapaian Standar Pelayanan Minimal pada Dinas Pendidikan Kota Mataramâ€. Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan.
John W. Creswell. 2010. Research Design Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, dan Mixed. Cetakan I. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Karim, A. Busyro. 2015. “Kata Pengantar†dalam Ijtihad Kebijakan. Surabaya: Muara Progresif.
Kartono, Kartini. 1997. Tinjauan Politik Mengenai Sistem Pendidikan Nasional: Beberapa Kritik dan Sugesti. Jakarta: PT. Pradnya Paramita.
Kemdikbud. 2015. Rencana strategis Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Tahun 2015-2019. Jakarta: Kemdikbud.
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia. 2015. Modul Pelatihan Analisis Kebijakan. Jakarta: LAN.
Lexy J. Moleong. 2005. Metodologi Penelitian Kualitatif. Edisi Revisi. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Mansyur, Achmad. 2010. Teori-teori Mutkhir Administrasi Publik. Yogyakarta: Rangkang Education.
Mazmanian, D., & Sabatier, P. (1986). Effective olicy implementation. Lexington: D.C, Heath.
Miles, Matthew B. and Huberman, Nichael A. 1984. Qualitative Data Analysis.
Baverly Hills: Sage Publication.
Mulyadi, Deddy. 2010. Membidik Jalan Menuju Public Trust: Isu-isu Aktual Administrasi Publik dan Kebijakan Pelayanan Publik. Bandung: STIA LAN Bandung Press.
Nawawi, Hadari. 1990. Metode Penelitian Bidang Sosial. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Nugroho, Riant. 2008. Kebijakan Pendidikan yang Unggul. Cetakan I, Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Oetama, Jakob. 2001. Berpikir Ulang tentang Indonesia. Jakarta: Kompas.
Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, Nomor 23 Tahun 2013 Tentang Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Dasar.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia, Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia, Nomor 13 Tahun 2015 (Perubahan PP. No. 19 Tahun 2005) Tentang Standar Nasional Pendidikan.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia, Nomor 57 Tahun 2021 (Pengganti PP No. 13 Tahun 2015) Tentang Standar Nasional Pendidikan.
Prasetya, Teguh dkk. 2018. “Implementasi Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Dasar (SPM-Dikdas) Tingkat SMP (Studi pada SMPN 6 Satu Atap Rembang Dan SMPN 3 Purbalingga)†oleh. IJPA-The Indonesian Journal of Public Administration.
Ratminto dan Atik Septi Winarsih. 2005, Manajemen Pelayanan. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Sabdaningtyas, Lilik. 2018. “Model Evaluasi Implementasi Kebijakan Standar Pelayanan Minimal Pada Satuan Pendidikan Jenjang SDâ€. Jurnal Penelitian dan Evaluasi Pendidikan. FKIP Universitas Lampung.
Saleh. 2017. “Evaluasi Implementasi Kebijakan Standar Pelayanan Minimal pada Sekolah Dasar di Daerah Perbatasan Kecamatan Sebatik Tengahâ€. Tesis, Program Pascasarjana Universitas Terbuka Jakarta.
Sanafiah, Faisal. 1990. Penelitian Kualitatif Dasar-dasar dan Aplikasi, Malang: IKIP Malang.
Sanusi, Anwar. 2009. Analis Kebijakan Publik (Neo-Institusionalisme, Teori dan Praktek). Depok.
Setiawati, Esti. 2018. “Studi Evaluatif Implementasi Standar Pelayanan Minimal (SPM) Pendidikan Dasar di Kabupaten Bantul†dalam Jurnal Trihayu: Jurnal Pendidikan ke-SD-an, Vol. 4, Nomor 2, Januari 2018.
Siswoyo, Dwi. 2007. Ilmu Pendidikan. Yogyakarta: UNY Press.
Solahuddin, Kusumanegara. 2010. Model dan Aktor dalam Proses Kebijakan Publik.Yogyakarta: Gava Media.
Soenarko. 2005. Public Policy: Pengertian Pokok untuk Memahami dan Menganalisa Kebijaksanaan Pemerintah. Surabaya: Airlangga University Press.
Suaeb, Eka. 1998. Proses Kebijaksanaan Publik di Indonesia. Manajemen Pembangunan. Bandung: PKP2A I LAN.
Sudjana, D. (2006). Evaluasi program pendidikan luar sekolah. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Sugiyono. 2001. Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif dan R &D. Bandung: Alfabeta.
Sukristyanto, Agus dan Bagong Suyanto. 2021. Pembangunan dan Birokrasi.Jakarta: Kencana.
Supraptomo, Bambang. 2009 Implementasi Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 129ª/U/2004 tentang Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Dasar dan Menengah (Studi Kasus di SMP Negeri 2 Ngrambe Kabupaten Ngawi). Tesis. Program Magister Administrasi Publik. Surabaya: Universitas Wijaya Putra Surabaya.
Suprobo, Stephanus Hari. 2012. “Evaluasi Anggaran Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dalam Penciptaan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Pendidikan Dasar di Kabupaten Ogan Komering Ulu (OKU)â€. Tesis. Program Magister Sains dan Doktor, Fakultas Ekonomika dan Bisnis Unversitas Gadjah Mada.
Suyanto. 2001. Formula Pendidikan Nasional Era Global. Makalah. Disajikan dalam Simposium Pendidikan Nasional dan Munas I Alumni PPS.UM. di Malang, 13 Oktober 2001.
Tayibnapis, Farida Yusuf. 2008. Evaluasi Program dan Instrumen Evaluasi. Jakarta: Rineka Cipta.
Tilaar, HAR. 2000. Paradigma Baru Pendidikan Nasional. Jakarta: Rineka Cipta. Wahab, Solichin Abdul. 2008. Analisis Kebijaksanaan. Jakarta: Bumi Aksara.
. 2017. Analisis Kebijakan. Jakarta : Bumi Aksara.
Wibawa, S., Prabuningrat, Y. dan Pramusinto, A. 1994. Evaluasi Kebijakan Publik. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Widodo, Joko. 2001. Good Governance Telaah dari Dimensi: Akuntabilitas dan Kontrol Birokrasi pada Era Desentralisasi dan Otonomi Daerah, Surabaya: Insan Cendekia.
Widodo, Joko. 2018. Analisis Kebijakan Publik: Konsep dan Aplikasi Analisis Proses Kebijakan Publik, Malang: Media Nusa Creative.
Wijanarti, Novita. 2016. “Evaluasi Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan Prinsip Good Governance di Sekolah Dasar Negeriâ€. Jurnal Manajemen Pendidikan, FKIP Universitas Kristen Satya Wacana.
Wijanarti, Novita dan Slameto. 2016. “Evaluasi Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan Prinsip Good Governance di SD Negeri 4 Kaliaman Jeparaâ€. Prosiding Seminar Nasional, Prodi Pendidikan Guru SD dan Prodi Bimbingan Konseling FKIP Universitas Ahmad Dahlan Yogyakarta.
Winarno, Budi. 2005. Teori dan Proses Kebijakan Publik. Yogyakarta: Media Pressindo (Anggota IKAPI).
Winaryo, Slamet. 2020. “Evaluasi Program Penyelenggaraan Pendidikan Berkualitas dan Terakses Jenjang Pendidikan Dasar di Provinsi Kalimantan Tengahâ€. Equity and Aducation Journal (EEJ).
Wollman, Helmut dalam Frank Fischer, Gerald J. Miller, and Mara S. Sidney (edtr)., 2007., Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods., 2007., New York: CRC Press., Taylor & Francis Group.
Yeremias, T. Keban. 2019. Enam demensi Strategis Administrasi Publik (Konsep, teori dan Isu). Yogyakarta: Gafa Media.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
http://creativecommons.org/licenses/by/4.0
